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2026.09.19羅緯倫 Allen

龍科擴大案對桃園產業的影響

龍科擴大案對桃園產業的影響

龍科三期擴建通過後,桃園會發生什麼變化?

——從半導體聚落、產業用地到工業不動產的中長期影響評估

2026年9月17日,國家發展委員會審議通過「新竹科學園區龍潭園區擴建計畫」草案,後續將陳報行政院核定。

這項計畫不只是龍潭增加一座科學園區,而可能進一步改變桃園南部乃至整個桃竹苗產業廊帶的發展結構。

依國發會公布資料,龍科擴建面積約104公頃,總開發經費約956.28億元;全案完成後,預估每年可創造約5,500億元產值及4,500個就業機會。規劃於2028年底前完成非都市土地開發許可及環境影響評估審查,後續辦理土地取得,2030年進行園區公共工程,並提供廠商同步建廠。

因此,評估龍科三期不能只看「104公頃土地」,真正值得觀察的是它可能產生的產業聚落外溢效應。

一、桃園南部將更深度納入「桃竹苗半導體產業廊帶」

龍潭科學園區原本就是桃竹苗科技產業聚落的重要節點。此次擴建的政策目的之一,就是因應既有龍潭園區接近滿租,以及半導體與高科技產業持續增加研發、製造用地需求。

國發會也明確指出,擴建將強化桃竹苗產業聚集效益,並串聯既有西部高科技產業廊帶。

因此,未來產業空間可以從更大的尺度觀察:

新竹科學園區 → 湖口/新豐 → 楊梅 → 龍潭 → 平鎮/中壢

過去桃園的產業優勢主要來自完整製造業基礎、物流、機場及大量工業區;龍科三期若依計畫推進,桃園南部與新竹半導體產業聚落之間的連結將更加緊密。

這意味著桃園未來的角色可能不只是傳統製造基地,而是同時承接半導體、AI、高階電子製造及相關供應鏈的重要腹地。

二、真正值得關注的,可能是「園區外」的供應鏈需求

一座大型科學園區形成後,並不是所有上下游企業都必須進駐園區。

設備、材料、自動化、精密加工、電子零組件、倉儲物流、維修服務及其他支援型企業,通常會依成本、交通、電力、廠房規格及與主要客戶距離,在周邊尋找適合據點。

桃園市政府已表示,未來龍科周邊若有支援性產業園區開發,將引導進駐產業與龍科先進製程供應鏈相互扣合;近期市府亦表示正在盤點周邊產業腹地。

因此,龍科三期真正的影響範圍不應只看紅線內的104公頃。

從產業區位角度而言,未來值得持續觀察的範圍包括:

龍潭、平鎮、楊梅、新屋,以及往南延伸至湖口、新豐。

其中具有既有工業聚落、快速道路與國道交通條件,又能提供合法產業空間的區域,更可能承接園區外溢需求。

三、工業不動產的競爭條件將從「土地價格」轉向「立即生產能力」

過去企業尋找工業不動產,經常先問:

「土地一坪多少?」
「廠房租金多少?」

但高科技製造業的選址邏輯正在改變。

對半導體、AI伺服器、PCB、散熱、電源、自動化及精密製造企業而言,一座廠房是否能使用,往往比土地價格更重要。

因此未來工業不動產的重要條件可能逐漸集中在:

合法使用、契約容量與可增設電力、樓板載重、樓高、消防、污水處理、裝卸條件、交通,以及可以多快開始生產。

尤其「電力」的重要性可能持續提高。

同樣是一座2,000坪廠房,若一處只有一般製造業所需電力,另一處已有數MW契約容量或具備較好的增設條件,兩者所面對的企業客群與資產價值邏輯將完全不同。

因此,未來工業不動產市場可能逐漸出現更明顯的「規格化分級」。

不是所有工業地都一樣,也不是所有廠房都能承接高科技產業。

四、1,000~3,000坪的既有合法廠房值得特別觀察

大型晶圓廠需要數十公頃土地,但其供應鏈企業不一定需要如此龐大的空間。

部分設備、零組件、自動化、散熱、電子材料及精密製造企業,需要的可能反而是數百坪至數千坪、能迅速投產的廠房。

因此龍科擴建後,中長期值得觀察的一類產品,就是:

約1,000~3,000坪、合法工業使用、具一定樓板載重、三相電力且具有較高契約容量或增設能力的既有廠房。

如果還具備獨立廠區、卸貨空間、貨梯、消防及快速道路條件,其稀缺性可能更高。

這也代表未來工業不動產市場可能從過去的:

「有土地就有價值」

逐步轉向:

「能不能讓企業快速投產,決定資產競爭力。」

五、平鎮與楊梅可能成為重要外溢承接區

龍潭本身可開發土地有限,且科學園區周邊還涉及住宅、交通、教育及既有聚落。

當供應鏈企業逐漸增加,企業不一定全部集中在龍潭。

平鎮、楊梅的位置因此值得注意。

平鎮向北連接中壢,向南可至龍潭;楊梅則位於龍潭、湖口與新竹產業聚落之間。對於要求「距離主要客戶30分鐘左右」,但沒有必要進駐科學園區的供應商而言,這些區域可能具有區位優勢。

換句話說,龍科三期帶來的工業不動產效應,可能呈現:

核心在龍潭,需求向平鎮、楊梅與湖口等周邊區域擴散。

但實際外溢程度仍將取決於進駐企業名單、供應鏈採購模式、交通改善以及各區可供應的合法廠房數量。

六、交通、住宅與生活機能也會跟著改變

4,500個直接就業機會只是第一層影響。

企業進駐後還會帶來供應商、工程人員、物流服務、餐飲、金融及其他生活服務人口。國發會也預期,計畫將帶動龍潭周邊生活服務機能與地方經濟活動。

桃園市政府目前已針對電力、聯外道路、教育、住宅與都市計畫進行相關配套規劃。

例如龍新路部分路段已因應未來園區交通需求進行拓寬規劃;市府也表示捷運橘線研究已完成期末審查,未來龍科支線若進入規劃階段,將納入相關轉乘配套。

因此龍科三期的影響最終可能由「產業開發」逐漸延伸至:

就業 → 人口 → 住宅 → 商業 → 交通 → 公共建設。

這才是大型科技園區對地方城市結構真正長期的影響。

七、土地與廠房價格會不會因此上漲?

這是地主、企業與投資人最關心的問題,但現階段不宜直接下「一定上漲」的結論。

原因在於工業不動產價格最終仍取決於使用分區、容積、建蔽率、道路條件、電力、土地完整性、產權、廠房合法性以及實際企業需求。

而且龍科三期目前是國發會審議通過計畫草案、將陳報行政院核定,後續仍有環評、土地取得與工程等程序。官方目前規劃2028年底前完成非都市土地開發許可與環評審查,2030年才進入公共工程施工及廠商同步建廠階段。

因此短期若只因「龍科題材」而推高土地價格,卻沒有相對應的產業使用條件,仍存在投資風險。

真正值得觀察的不是「離龍科幾公里」,而是:

這塊土地或這座廠房,未來到底能不能被科技企業實際使用?

這個問題比單純的距離更重要。

八、對企業主、地主與工業不動產業者的啟示

龍科三期最大的意義,不只是增加104公頃科學園區,而是可能重新排列桃園南部工業不動產的價值條件。

未來企業選址會更加重視「立即可用性」;地主則需要重新了解自己土地與廠房真正具備哪些產業條件;工業不動產業者也不能只提供坪數、租金及售價,而需要進一步掌握電力、使用分區、建物合法性、消防、樓板載重、環保及產業適用性。

尤其是高電力、合法、可快速投產的既有廠房,其市場定位可能與一般傳統工業廠房逐漸拉開。

結語|龍科擴建真正改變的是「產業版圖」

龍科三期若依目前規劃逐步落實,其影響不會只停留在龍潭。

它可能進一步串聯新竹—湖口—楊梅—龍潭—平鎮—中壢的科技製造與供應鏈體系,使桃園南部成為桃竹苗高科技產業廊帶更加重要的一環。

對企業而言,未來廠房選址需要更早掌握電力與產業條件;對地主而言,資產價值不能只看土地面積;對工業不動產業者而言,專業也將從「找土地、找廠房」,逐漸走向「理解企業製程、能源需求與產業布局」。

龍科三期帶來的真正機會,未必只是園區裡面的104公頃,而可能是園區外圍數十公里範圍內,一場持續多年的產業重新布局。

這也是未來3~10年桃園工業不動產市場,值得持續追蹤的重要變化。


 

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